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票房分账收入可增加11% !多项举措扶持电影行业丨政策解读

法科问答时间:2周前阅读:477
2020年第  096  篇文章 2020年5月14日,财政部、税务总局、国家电影局发布多项举措,为电影行业各单位减负,支持电影行业复苏:
湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免征国家电影事业发展专项资金;其他省、自治区、直辖市自2020年1月1日至2020年8月31日免征国家电影事业发展专项资金;

自2020年1月1日至2020年12月31日,对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税;
对电影行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年;
自2020年1月1日至2020年12月31日,免征文化事业建设费。
在减免上述税费和专项资金后,
院线、影院、电影制作方能够进行分成的“票房分账收入”可预计可增加8%至11%
,将极大缓解目前电影行业的困境。
01减免电影专项资金国家电影事业发展专项资金(
“电影专项资金” ),系指对外营业出售电影票的影院、影城、礼堂等经营性电影放映单位,应按其电影票房收入的5%缴纳的电影专项资金。电影院应当按月向省级电影专项资金管理委员会缴纳电影专项资金,并按照4:6的比例分别缴入中央和省级国库。电影专项资金将按照每年的预算,用于资助影院建设和设备更新改造、少数民族语电影译制、重点制片基地建设发展等用途。

2019年度,中央补助地方的电影专项资金的金额就达到9.74亿余元。财政部、国家电影局免除湖北省1年、其他地区8个月的电影专项资金,相当于实质减少了电影院需要对外支付的成本。

律师点评电影院免交电影专项资金后,可以分的钱自然就多了。
不仅是影院,院线及电影制作方的收入都有望增加。
但另一方面,由于电影专项资金是根据预算制进行统筹安排,并且财政部于2019年就已发布《财政部关于提前下达2020年中央补助地方国家电影事业发展专项资金预算的通知》(财教[2019]158号),向各省拨付了相应资金。那么在减免了电影院应当缴纳的电影专项经费之后,又如何来解决已支出以及仍待支出的补贴的问题?

02免征增值税、文化事业建设费
“营改增”之后,包含广播影视服务在内的现代服务业的增值税税率统一为6%,也即电影院需按照其销售电影票收入的6%缴纳增值税。同时,上述需缴纳的电影专项资金的金额一并计入增值税的应税金额中。

然而,若电影院依据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件2第一条第(六)项的规定,

申请按照增值税简易计税方案进行计税的,则电影放映服务收入的税率可按照3%进行计算。
但由此带来的弊端则是3%税率的增值税专用发票不得用于抵扣。
而文化事业建设费,则是针对电影院的广告收入,按照3%为比例征收的一项行政收费。
2019年4月3日,李克强总理主持常务会议,决定:至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费,并授权各省(区、市)在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。2019年6月12日,上海市财政局、中国上海市委宣传部发文,对归属上海市地方收入的文化事业建设费,按照缴纳义务人应缴费额的50%减征。

也即本次免除的文化事业建设费,对应的是电影院广告收入1.5%的金额。
律师点评 无论是增值税还是文化事业建设费的减免,都是进一步扶持电影行业复苏,减少影院支出、增加电影行业各方收入的举措。以万达院线在2019年4月25日公布的2018年度的年报为例,其境内的票房收入为79.8亿元,广告收入为25.2亿元,若以该数据进行计算(仍按一般纳税人6%税率计算电影放映收入),今年可以免交增值税5.07亿元,文化事业建设费3700余万元。这部分的收益,可由行业内参与的各方共享,弥补相应亏损。

03亏损结转年限从5年延长至8年
首先,该政策针对的对象是电影行业企业,包括电影制作、发行和放映等企业,但不包括通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络传播电影的企业。

其次,亏损结转年限延长,有利于减轻电影行业企业在所得税范畴内税负压力,企业今年因疫情影响所遭受的亏损,可以在此后8年进行结转,用以抵消当年的利润,也即在未弥补2020年所遭受的损失前,后续8年的利润部分均无需缴纳企业所得税(按照25%征收)。

律师点评这一条无疑是提振整个行业信心的利好政策,
对于制作公司来说,如仍有结余资金或者投资人青睐给予投资的,可以先行开展电影的制作等工作,因此所带来的亏损,可在更长的时间内进行结转,也即以未来的盈利预期来抵消目前的亏损。

但也应当注意,不得滥用该优惠政策,在今年度虚增或故意多做亏损,将该部分亏损结转至后续年度,以达到免交、少交企业所得税的违法目的。

结语 目前电影的摄制工作在做好防疫的前提下已经逐步恢复;从目前的多方报道来看,随着境内的疫情进一步被控制,电影院也将在不久的将来重新开放。再加之本次的政策扶持,电影行业有望迅速复苏。

一般而言,电影的主控方或主控方委托的宣发单位与院线签订的合同中,都会约定
影片票房分账收入=净票房收入院线和影院分成
,而此处的净票房收入,又指的是放映所获得的的总票房收入国家电影专项资金增值税及附加。可以看出,电影院所需缴纳的电影专项资金和增税税及附加都被免除后,实际不仅仅电影院的压力减少,电影的制片方、投资方都将从中受益。

曾被誉为“最强春节档”的2020年春节档电影,除了《囧妈》提前“出圈”转为网络上映外,其余电影均尚未定档,而真人版《花木兰》等新片也跃跃欲试,可以想见,在影院重新开门迎客后将是如何百花齐放的局面。当然最后也要提醒各位,戴好口罩,严格遵守防疫措施,安全观影。

作者介绍陈欣皓  律师业务领域:公司、知识产权
chenxinhao@ricc.com.cn
史梦吉  律师业务领域:公司shimengji@ricc.com.cn
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